加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處藥品招標(biāo)采購、醫(yī)保支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)過程中的違法違規(guī)行為。 國務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排》中的某些要點(diǎn)與近期國家對一些跨國醫(yī)藥企業(yè)的查處似乎有某種契合。 該工作安排指出，衛(wèi)計(jì)委要牽頭拓展深化城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，積極控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。以取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的要求，以補(bǔ)償機(jī)制改革和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為抓手，深化體制機(jī)制綜合改革。明確公立醫(yī)院的功能定位，督促落實(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化成本管理，將醫(yī)院成本和費(fèi)用控制納入對公立醫(yī)院的績效考核。在收入分配、定價(jià)、藥品采購等方面給予試點(diǎn)地區(qū)一定自主權(quán)。 國家發(fā)改委牽頭完善藥品價(jià)格形成機(jī)制，堅(jiān)決查處藥品購銷中的暗扣行為。完善藥品價(jià)格管理政策，創(chuàng)新政府定價(jià)形式和方法，改革藥品集中采購辦法，確保藥品質(zhì)量，合理降低藥品費(fèi)用，推動(dòng)醫(yī)藥生產(chǎn)與流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。選取臨床使用量較大的部分藥品，參考主導(dǎo)企業(yè)成本，以及藥品集中采購價(jià)格和零售藥店銷售價(jià)格等市場交易價(jià)格制定政府指導(dǎo)價(jià)格，并根據(jù)市場交易價(jià)格變化等因素適時(shí)調(diào)整。 此外，還要加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)售藥和違規(guī)騙取醫(yī)保基金的行為，嚴(yán)肅查處藥品招標(biāo)采購、醫(yī)保支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)過程中的違法違規(guī)行為。建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評價(jià)體系。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量安全監(jiān)管。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中整頓工作。建立信息公開、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。 北京一家大型券商的醫(yī)藥行業(yè)分析師對證券時(shí)報(bào)記者表示，上述工作安排中關(guān)于控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲和堅(jiān)決查處藥品購銷暗扣行為的表述或許和目前相關(guān)部委的舉措有某種關(guān)聯(lián)。 在該工作安排發(fā)布之前，公安部于7月11日發(fā)布通報(bào)稱，跨國醫(yī)藥巨頭葛蘭素史克部分高管涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，被湖南長沙、上海和河南鄭州等地公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。此后，葛蘭素史克發(fā)表聲明稱，全力支持中國政府的醫(yī)療改革，正在積極研究在中國的運(yùn)營模式，計(jì)劃通過調(diào)整運(yùn)營模式，降低藥品價(jià)格中的運(yùn)營成本。 7月23日，另一跨國醫(yī)藥企業(yè)阿斯利康稱，繼上周五一名銷售員被警方帶走調(diào)查后，又有兩名上海員工被警方問訊。 另一方面，國家發(fā)改委于近日啟動(dòng)藥價(jià)專項(xiàng)調(diào)查，60家藥企被發(fā)改委“欽定”核查，其中包括默沙東、葛蘭素史克、山德士等外資藥企及譽(yù)衡藥業(yè)、海正藥業(yè)、西南藥業(yè)等A股上市藥企。其中，雙鷺?biāo)帢I(yè)、五糧液集團(tuán)宜賓制藥等33家藥企系出廠價(jià)格調(diào)查，而葛蘭素史克、恒瑞醫(yī)藥等27家藥企則系成本專項(xiàng)調(diào)查。 |
